对于村民已有证的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照总建筑面积≤280平方米，限高≤14米的控制要求，按原用地面积进行建设。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，各区可根据辖区实际制定建筑层数、建筑高度控制标准。

而对于村民公寓式住宅建设，《实施意见》提出，每户村民可以选择1套或者多套公寓式住宅，每户总申请的建筑面积控制在280平方米以内。

为鼓励村民集中“上楼”居住，加快城镇化进程，《实施意见》提出，经区人民政府审核批准，可以按照其宅基地上已经确权发证的符合规定的住房面积1：1的比例，在相邻区域置换成拆迁安置房。